失地农民养老保险制度亟待建立
作者：裴照宇
近年来，随着城镇规模的扩大以及国家和地方公共设施的建设，使相当一部分农民失去了赖以生存的土地。诚然，各级建设者本着对农民负责的态度，拿出了一定的资金给这些失地农民进行补偿，暂时安抚了他们。但随着时间的推移，失地农民的生活保障问题日益显现，由于他们大多没有固定的职业，没有稳定的收入，在补偿金消费完毕后，生活便没有了着落，从而沦为社会新的贫困群体。据调查，仅湖北钟祥市，就有这类人群达3万多人，占该市总人口的3％。
解决失地农民的基本生活保障问题，是事关社会稳定和经济可持续发展的大事，也是实现社会和谐、建设小康社会的客观要求，根据中央关于发展成果让人民共享的精神，特建议:
一、政府应组织相关部门对失地农民进行一次调查，登记造册，对每个失地农民的失地原因、年龄状况、文化状况、收入状况加以分类统计，全面掌握失地农民的情况。
二、本着维持基本生活保障的原则，根据年龄大小，制定不同的养老保险金待遇标准，并参照城镇职工退休金增长办法，建立正常的养老金增长机制。
三、保险费的收取应遵循政府拿一点、个人交一点的原则。其中个人缴纳部分应按不同待遇标准设立不同的缴费档次，由个人自由选择，以充分考虑各自不同的经济承受能力。
四、政府应制订不同的保险费补贴标准。年龄越大，补贴应越多，补贴资金的到位方式以实行分年补贴方式为宜，专户储存、专项管理、专款专用。
保险中国 2008年05月05日 星期一 09:40